同志们：

今天，我们在这里召开全县在“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作动员会，目的是提高认识，明确任务，落实责任，切实抓好在“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作，确保取得工作实效。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强加紧在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部的责任感和紧迫感 

（一）在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部是进一步加强农村基层组织建设工作的必然要求。在新时期加紧在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部，是我县深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求作出的重要决策。建设好村级后备干部队伍，及时把优秀的“乡土人才”输送到村级班子，是提高村级班子整体素质，进一步加强农村基层组织建设工作的必然要求。

（二）在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部是解决村级干部后继乏人问题的有效途径。在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部是在深刻分析当前我县农村后备干部和村干部队伍现状的基础上，着眼于社会主义新农村建设的需要而开展的固本强基工程。开展好这项工作，有利于造就一支素质优良、结构合理、作风过硬、数量充足的村级后备干部队伍；有利于解决村级干部选拔工作中选拔余地小、缺少可用之才而“选不出”的问题以及缺乏对候选人的全面了解而“选不准”的问题，是解决村级干部后继乏人问题的有效途径。

（三）在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部是不断增强村级组织活力的重要保证。通过将德才兼备、政绩突出、群众公认的“乡土人才” 跟踪培养成村级后备干部，把后备干部及时充实到村级班子中，可以把那些工作平庸、多数群众不认可的干部按照程序调整出班子，建立起能者上、庸者下的用人机制，使村级干部流动起来，激发村级班子的生机与活力，逐步改变我县个别村“两委”班子年龄结构偏大、文化程度偏低、“双带”能力偏弱的现状，努力造就一支能够担当起我县社会主义新农村建设重任的村“两委”干部队伍，为建设富裕文明和谐新容县提供村级人才保证。

    二、突出重点，狠抓落实，努力推进在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作

(一)要在建立“乡土人才库”上下功夫，真正把思想素质好、懂经营、会管理、“双带”能力强的“乡土人才”确定为村后备干部。在“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部，选好苗子，建好人才储备库是一个重要环节。古人云：“经世之道，识人为先”。各乡镇党委、政府要对本乡镇各村的“乡土人才”进行全面的调查摸底，弄清本乡镇“乡土人才”的分布情况，掌握“乡土人才”的基本情况、发展方向、经济活动特点等信息。各乡镇对建立“乡土人才库”要多些耐心，多些爱心，多些热诚，多下些功夫，要从各村可持续发展的高度出发，挑选好 “乡土人才”作为村级后备干部。要严格选拨程序，实行“村报乡审”，严把“乡土人才”质量关。村党组织要切实负起责任，把思想素质好、懂经营、会管理、“双带”能力强的“乡土人才”推荐给乡镇党委。乡镇党委要切实把好审查关，对入选的“乡土人才” 要进行公示和考察。要落实专人负责建库工作，收集好“乡土人才”有关资料，建立好“乡土人才”档案，做到人员职责明确、入库程序严格、建库资料完备。要对“乡土人才”实行动态管理，人才库要做到定期更新，不断充实有关“乡土人才”的资料，不断扩大 “乡土人才”队伍。

(二) 要在“培训培养”上下功夫，切实提高全县农村“乡土人才”的综合素质和能力。

1、要加强教育培训，不断提高农村“乡土人才”的整体素质。乡镇党委要统一组织对被确定为村级后备干部的“乡土人才”进行理论业务培训。要按照缺什么补什么的原则，根据“乡土人才”的专业知识、工作能力、从事职业和社会阅历的不同，有针对性地进行教育培训工作，加强传授知识技能、优化知识结构和提高综合素质。要以全县开展农村党员干部教育大培训活动为契机，对“乡土人才” 后备干部进行坚定理想信念、提高执政能力、提高“双带”能力、提高构建和谐社会能力四个系列内容的培训。开展理想信念教育，不断提高“乡土人才”的政治素质和政治敏锐性；开展执政能力培训，切实提高“乡土人才”基层工作能力和领导水平；开展技术技能培训，不断提高“乡土人才”服务群众和带头致富带领群众致富的能力；开展法律法规教育，不断增强“乡土人才”的法纪意识，提高依法行政和应对处置突发性群体性事件、调解纠纷、维护稳定与构建和谐社会的能力。要始终把对“乡土人才”的思想品德的锤炼作为培训的一个重点，努力建立一支思想品德好、政治立场坚定的“乡土人才”队伍。要始终坚持把提升“乡土人才”的学习力、创造力、实践力作为培训的重要任务，重视对他们的学习能力的培养。要充分发挥各种农业生产示范基地和各类协会的引导作用，组织“乡土人才”中的村后备干部到基地、协会进行考察学习，不断提高他们的农村实用技术技能，提高他们的“双带”能力。要组织基地、协会中的“乡土人才”的成功人士，对“乡土人才”中的后备干部进行面对面的交流，现身说法，不断提高培训实效。

2、要及时跟踪培养，不断提高农村“乡土人才”的实践和工作能力。在集中培训的基础上，各乡镇党委要及时组织村级后备干部、村“两委”成员后备干部中的“乡土人才”到乡镇党委、政府，站所或企业、村跟班挂职进行跟踪培养以及组织“乡土人才”到所在的村进行跟班学习锻炼。要建立领导带班制和干部联系制。乡镇党委和跟踪培养单位要指定一名领导带班和一名或几名干部进行联系帮扶。带班领导和带班干部要积极创造条件，让跟班培养的“乡土人才”积极参与到乡镇或部门的实际工作中去，让他们在实践中锻炼成长。对特别优秀的“乡土人才”中的村后备干部，要及时组织他们进行上派跟班锻炼。各乡镇党委要与县委组织部进行沟通，由县委组织部统筹安排村支书、主任后备干部“乡土人才”到县委组织部、县民政局、县农业局、县林业局、县水果局、县渔牧兽医局、县农技服务中心等县直有关单位跟班学习进行跟踪培养，进一步坚定他们的理想信念，不断提高他们的执政、 “双带”、构建和谐社会等能力。要有意识地给他们“压担子”，有计划地抽调“乡土人才”中的后备干部参与重大活动或中心工作，让他们牵头组织从事一些难度较大、突击性较强的工作，为“乡土人才”后备干部提供锻炼成长的舞台。要通过跟班学习和挂职锻炼，进一步丰富“乡土人才”的实践工作经验，不断提高“乡土人才”的综合素质。

(三) 要在抓好试点工作上下功夫，以点带面推进在“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作。 要高度重视“乡土人才”跟踪培养试点工作。目前，我县已在松山、县底、石寨等三个乡镇开展试点。其他乡镇也要选择2—3个村进行试点工作，逐步推开。进行试点的村，一般要具有 “乡土人才”多，“乡土人才”发挥作用大，热心参与村“两委”工作的特点。选定试点村后，各试点乡镇（村）主要领导要亲自抓好这项工作，要在人、财、物上给予大力支持，要落实专人负责。要积极探索在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作的新途径、新方法。要善于培育亮点，及时推出典型，使全县参与“乡土人才”跟踪培养试点村成为我县在“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部的示范村，不断推进我县在“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作的开展。

(四) 要在“规范管理”上下功夫，建立完善在“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作的长效机制。

1、建立和完善带班部门责任制度。负责带班的乡镇部门、村党支部和县直部门要建立工作责任制，落实带班领导干部责任，要在工作、学习、生活等方面为带班人和跟踪培养对象提供力所能及的条件和服务，为跟踪培养工作创造良好的环境。

2、建立和完善带班干部责任制度。乡镇党委、县直部门要根据跟踪培养的计划和跟踪培养对象的具体培养方向，指定一名领导干部和优秀业务骨干带教，实行“一带一”或“多带一”结对带教培养。

3、建立和完善考评考核制度。在跟踪培养结束时要对跟踪培养对象的政治思想状况、理论业务水平、组织协调能力等进行全面的考核测评，考核结果作为对“乡土人才”进行培养、使用、调整的依据，并将跟踪培养对象的考核材料、测评成绩和培养材料等列入个人档案，建立村级后备干部人才库。要对“乡土人才”实行动态管理，在考核的基础上，适时对村后备干部进行调整充实，做到优胜劣汰，使后备干部动态保持一定的数量和合理的结构，确保跟踪培养一个，成熟一个，发挥作用一个。

三、加强领导，明确责任，切实把在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作落到实处

（一）要加强领导。在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作是我县今年组织建设十三项重点工作之一，是我县组织建设创新工程之一。因此，各乡镇党委和各有关部门要高度重视在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作。县成立了在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作领导小组，组长由我担任，副组长由县委常委、县政府副县长封寅芳，县委常委、组织部部长杨越担任，成员由各有关部门的主要领导担任。领导小组下设办公室，负责领导小组的具体日常工作。各乡镇和有关部门也要成立相应机构。乡镇党委书记、县直有关部门主要领导是跟踪培养工作的第一责任人，乡镇带班部门正职和村党支部书记是具体责任人。各乡镇党委要制定具体实施方案(包括领导机构、培训期次、培训对象、培训内容、培训目标、培训措施、培训时间、带班责任人等)，要专门建立“乡土人才”培养台帐。负责带班的乡镇部门、村党支部和县直部门要具体落实带班领导干部。各部门要达成共识，协调配合，建立联系联动机制，整合资源，形成上下联动,一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管工作格局。

(二)要落实经费。我县“乡土人才”跟踪培养工作经费采取县拨一点、乡镇筹备一点和村出一点的“三个一点”的办法解决，各乡镇党委和各有关部门要加大对“乡土人才”跟踪培养的经费支持力度。各乡镇要对跟踪培养对象给予适当的工资待遇和生活补助。对在职村干部中的“乡土人才”，除按规定享受工资待遇外，可适当给予生活补贴；没有工资待遇的“乡土人才”，各乡镇要根据不同情况，参照村干部待遇给予一定的生活补贴，以调动“乡土人才”参加跟班培养工作积极性。

（三）要强化督查汇报。县委组织部、县基层办要组织人员对乡镇跟踪培养工作进行定期不定期检查。对领导不到位、工作不力、效果不明显的责令进行整改，并采取一定的形式进行通报批评；对领导重视、措施到位、效果明显的乡镇要及时进行表彰奖励。要建立定期汇报制度。跟踪培养对象，每周要向带班的同志汇报思想、学习、工作、生活等情况，每月向乡镇、村跟踪培养工作领导小组汇报跟班学习情况。

  (四)要加大宣传力度。各乡镇党委和各有关部门要进一步加大对在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作的宣传力度，充分利用广播、电视、网络等传媒工具，采取召开动员会、出宣传板报及大小标语等多形式多渠道宣传对“乡土人才”进行跟踪培养工作的重要意义。要及时发现、挖掘、培育先进典型，树立一批先进典型，及时报道优秀“乡土人才”的先进事迹，充分发挥试点的带动作用和示范效应，使广大“乡土人才”看到成效，增强信心，从而激发他们参加跟踪培养的热情和工作积极性。通过宣传，进一步形成全社会关心和支持“乡土人才”跟踪培养工作的良好舆论氛围，把在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作不断推向深入。

    同志们，在农村“乡土人才”中跟踪培养村级后备干部工作，是为明年村“两委”换届作好人才储备的一项重要的基础性的工作。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力开创我县村级后备干部培养教育工作新局面。