同志们：

这次全县组织工作会议，是在我县进入“十一五”发展时期召开的一次重要会议。不久前召开的全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议，明确了当前和今后一个时期组织工作的任务和要求。等一下，莫薇部长要对我县今年的组织工作作具体的部署，请大家结合实际，认真抓好落实。

过去的一年，全县各级党组织认真落实党中央关于加强党的建设的整体部署，全面加强新时期党的思想、组织、作风建设，圆满地完成了全县党的建设和组织工作的各项任务。特别是认真贯彻落实党的十六届四中全会、五中全会精神，大力加强党的执政能力建设和党的先进性建设，坚持干部工作、组织工作和人才工作一起抓，精心组织保持共产党员先进性教育活动，各项工作取得显著成绩，在此，我代表县委向大家表示感谢!希望同志们在新的一年里，发扬成绩，再接再厉，努力把我县党的建设和组织工作提高到一个新的水平。下面，就如何全面加强我县党的建设和组织工作，我先谈几点意见：

一、以五中全会精神为指导，围绕贯彻落实科学发展观的要求，不断提高组织工作服务大局的水平

 (一)深刻理解十六届五中全会精神，找准组织工作服务大局的着力点。党的十六届五中全会充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，对于今后一个时期我国经济社会发展具有重大而深远的指导意义。县委根据党的十六届五中全会、自治区八届六次全会和市二届六次全会精神，在十一届六次全会上突出要以科学发展观统领经济社会发展全局，提出建设富裕容县、文化容县、生态容县、平安容县的发展目标，对组织工作提出了更高的要求。各级党组织要深刻理解贯彻落实科学发展观赋予组织工作的新要求，准确把握加强党的执政能力建设和先进性建设赋予组织工作的新任务，充分认识构建和谐容县赋予组织工作的新挑战，按照县委的部署和要求，进一步增强组织工作围绕中心、服务大局的自觉性、坚定性，找准组织工作在实现“十一五”发展目标中的科学定位和着力点，按照“十一五”发展要求来研究、谋划和推动组织工作，努力使组织工作与经济工作，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，提高组织工作服务发展、促进发展的针对性和实效性，推动组织工作不断开创新局面。

 (二)准确把握新形势下党的建设的方向，找准组织工作服务大局的切入点。必须坚定不移地用科学发展观统领组织工作，把树立和落实科学的发展观内化为各级党组织的工作理念，外化为组工干部推动工作的实际行动；必须把树立和落实科学发展观作为大规模干部教育培训的重点内容，引导广大党员干部深刻理解和正确把握科学发展观和正确政绩观的基本内涵和精神实质，打牢以人为本、全面发展、协调发展和可持续发展的思想基础；必须把树立和落实科学发展观全面融入人才工作，坚持以人为本，开阔人才工作思路，明确工作目标，激发各类人才的创造活力；必须把树立和落实科学发展观作为主线贯穿于领导班子和干部队伍建设的始终，实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准、考核制度与奖惩制度，形成促进广大干部肯干事、会干事、干好事的政绩导向；必须把树立和落实科学发展观的要求贯彻落实到基层组织建设的实践中去，使党的基层组织成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

 (三)准确把握新形势下党的建设的主线，找准组织工作服务大局的关键点。党的执政能力建设和党的先进性建设，是我们党在执政后的根本建设。做好新形势下的组织工作，一定要牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，把这两个方面建设的要求贯穿于组织工作的各个方面，努力增强组织工作的创造活力。要坚持把立党为公、执政为民作为推进这两个方面建设的基本要求，引导广大干部树立正确的执政思想和执政理念，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，教育领导干部始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要坚持把促进伟大事业与推进伟大工程作为这两个方面建设的基本目标，不断增强围绕发展抓组织工作、做好组织工作促发展的意识，按照适应全面建设小康社会的要求配好班子、用好干部、建好人才队伍，保证伟大事业与伟大工程的顺利推进；要坚持把加强基层组织建设作为这两个方面建设的重要任务，着眼于保证党的路线方针政策在基层的有效贯彻执行，努力扩大基层党组织的覆盖面，创新工作方式和活动载体，提高党员队伍整体素质，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，夯实党的执政基础；要坚持把开拓创新与狠抓落实作为这两个方面建设的内在动力，注重在创新中落实、在落实中创新，增强创新意识，提高创新能力，营造创新环境，切实在建立选人用人机制、创新基层党建工作机制、改进干部教育培训和人才培养引进方式等方面取得新的成效。   

二、围绕四个目标要求，继续抓好先进性教育活动，切实取得丰硕的实践成果、制度成果、理论成果

2005年，我县的先进性教育活动进展顺利、发展健康、成效明显，达到了中央、区党委和市委提出的目标要求，得到广大党员、干部群众和社会各界的好评。中央明确指出，搞好保持共产党员先进性教育活动，仍然是今年党建工作和组织工作的重中之重。各级党组织一定要按照中央、区党委和市委的要求，以强烈的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，在巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动成果的基础上，集中力量抓好第三批先进性教育活动，务求整个先进性教育活动真正取得实效，成为群众满意工程。

 (一)紧扣建设社会主义新农村这个主题，高质量地搞好第三批先进性教育活动。要在已有工作的基础上，加大第三批先进性教育活动工作力度。一是要突出建设社会主义新农村这个主题。紧紧围绕县委提出的建设“四个容县”的要求，引导和促进农村党员充分认识建设社会主义新农村的内涵、意义、要求和任务，自觉地把思想和行动统一到新农村建设的要求上来；要引导和促进农村党员认真查找在思想、作风、工作以及“双带”能力方面与新农村建设的差距，明确努力方向；要引导和促进农村党员和党组织按照建设社会主义新农村的要求，制定和落实整改措施，搞好新农村建设的总体规划，抓好新农村建设试点，带领农民群众大力推进新农村建设。二是要以先进性教育活动为契机，全面推进社会主义新农村建设。按照“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，认真解决影响农村改革发展稳定的主要问题，着眼于生产发展、生活宽裕，进一步推动党在农村各项方针政策的贯彻落实，推进农业现代化建设，深化农村改革，推动农业结构调整，加强农业基础设施建设，努力促进农村经济发展和农民增收；认真解决群众最关心的重点问题，着眼于乡风文明、村容整洁，加强农村精神文明创建，改善教育、卫生条件和村容村貌，积极推动和谐农村建设；认真解决农村基层党组织与党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，着眼于管理民主，有序推进村党组织领导下的村民自治，坚定党员的理想信念，增强党的意识和宗旨观念，提高“双带”能力，切实加强基层组织和党员队伍建设；按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，规划建设一批新农村示范村，树立一批农村党员先进典型，帮助解决一批群众最想、最盼、最急、最难的实际问题，树立农村新形象。关心农村党员干部的生产生活，千方百计提高农村党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力，努力培养有文化、懂管理、善经营的新型农民；积极探索产业党支部带动和推进农村经济社会发展的好路子，强化农村基层组织建设基础。三是严格按政策要求抓好先进性教育活动。在教育活动中，既要坚持正面教育，启发广大党员的自觉意识，激发他们的内在动力，又要认真开展批评与自我批评，还要对不完全履行党员义务、不完全具备条件的党员做好教育转化和处置处理工作；既要引导党员严肃认真地查找问题、自觉整改，又要“开门”搞教育，引导群众有序参与；既要对农村基层干部严格要求，又要关心爱护他们。四是要加强组织指导。要把各级党政机关领导挂点、部门包村与先进性教育活动结合起来。包村单位要指导帮助驻点村搞好教育活动，做到具体工作上跟进指导，实际问题上跟进解决，帮扶成果上跟进巩固，为农民办好事实事，为新农村建设尽心出力。要通过帮助农村开展先进性教育巩固和扩大机关先进性教育活动的成果。

要以先进性教育活动为契机，大力抓好党员领导干部联系点建设，以此为龙头进一步深化农村基层组织“三级联创”活动和村级组织“五村、两规范”建设。充分利用先进性教育活动成果，不断完善村级工作和村干部管理“两个规范”，提高村级组织建设的规范化水平。着力解决基层党组织软弱涣散、基层班子和党员队伍“青黄不接”的问题。建立和推行农村党员全员集中培训制度，以乡镇为单位，每年对全体党员进行一次集中培训。努力推进县、乡党校教学体制改革，推动县、乡党校由干部培训拓展到党员培训、由理论知识培训拓展到农村实用技术技能培训，努力形成培训工作的新格局。加强农村党员的“双带”能力建设，引导党员把落实先进性要求与履行“双带”责任结合起来，以发挥党员“双带”作用为基本要求，发展和运用党员示范户、党员中心户、党群致富联合体和党员“设岗定责”等有效形式，进一步发挥党员先进性作用，带动农民致富，促进农村发展。

 (二)认真落实“双找”制度要求，建立健全保持共产党员先进性长效机制，进一步总结提炼制度成果。按照“党员受教育，永葆先进性”的要求，在积极实施“双找”制度的基础上，进一步总结完善先进性教育活动长效机制。一是要对原有制度进行一次全面清理，废止一批过时的制度规章，结合五中全会精神修订完善，形成新的机制。二是要认真总结先进性教育活动的成功做法和经验，探索提炼常抓不懈的长效机制。比如，充分发挥党员领导干部的示范带动作用，推动党的建设深入开展；坚持正面教育、典型引路，充分发挥身边先进典型的激励作用；有序吸收群众参与，促进党内教育的健康深入进行；提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力；上下联动抓整改，推动基层突出问题的解决等，这些成功做法都应很好地坚持下去。同时，针对新的形势和任务，结合先进性教育活动实践，探索建立新的制度和机制，重点是建立健全党员学习教育培训机制、流动党员管理机制、发展党员工作机制、扩大党内民主机制和基层党建工作责任机制等。对制定形成的党员保持先进性的长效制度，各级党组织要坚决贯彻和长期坚持，确保落到实处。

 (三)坚持理论联系实际，认真开展“先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨，探索提升理论成果。把“先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨和先进性教育活动紧密结合起来，通过开展理论研讨，对先进性教育活动与党的先进性建设进行深入思考和研究，总结、概括、提炼基层党员干部群众创造的成功经验，形成新的理论成果，为党的先进性建设理论作出积极贡献。

要把先进性教育活动的理论成果，进一步体现到推动基层组织建设和党员队伍建设上。机关党建工作，要强化各级党组织主要负责人的领导责任，健全党的组织生活，活跃支部，充分发挥党支部作用。社区党建工作要从基础抓起，切实解决有人办事、有钱办事、有地方办事的问题。企业党建工作要着重解决改制条件下党组织如何发挥政治核心作用、参与企业重大决策等问题。新经济组织和新社会组织中的党建工作，要在扩大党的工作覆盖面上下功夫。医疗卫生、学校等领域里的党建工作，要从新形势的需要出发扎实推进。根据“十一五”时期经济社会发展的新要求，要强化各类基层党组织的功能定位，进一步明确各类党组织的目标任务，创新党组织的工作方式和活动载体，激发基层组织的工作活力。在党员教育管理方面，要探索采取新的办法，加强对流动党员的管理，同时认真做好发展党员工作。

 (四)围绕建设社会主义新农村的目标要求，全力推进农村电子信息网络建设。去年11月28日，全市农村电子信息网络建设工作现场经验交流会在我县召开，市委对我县农村电子信息网络建设给予了充分的肯定，这对我县今后的工作来说，既是动力也是压力。为了更好地贯彻落实市委提出农村电子信息网络建设在2006年达到“三个百分百”目标要求，把我县农村电子信息网络建设推上新台阶，各级党组织要牢固树立信息兴农新理念，采取强有力的措施抓好此项工作，努力构建县、乡、村三级农村电子信息服务网络体系，实现农村电子信息资源共享。 

三、以乡镇换届工作为契机，切实加强乡镇领导班子建设，为全面实施“十一五”规划提供坚强的组织保证

2006年是乡镇换届年。换届工作政治性、政策性都很强。我们要高度重视，精心组织，周密安排，确保换届工作取得圆满成功。

 (一)坚持原则，严格程序，不折不扣地贯彻执行《干部任用条例》的各项规定。《干部任用条例》是干部选拔任用工作的党内法规，换届工作必须严格《条例》规定的原则、标准、程序，坚持德才兼备的用人标准，客观公正地评价干部，坚持用全面、发展、实践的观点评价干部的政绩，把经得起实践、群众和历史的检验，作为评判政绩的最终标准。

 (二)注重整体能力，突出配强“一把手”，努力改善和优化领导班子结构。领导班子结构的优化关系到班子整体能力的增强。要抓住换届的有利时机，着眼于我县经济社会各项事业发展的现实需要，进一步优化班子结构，提高整体能力。要把那些政治强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。继续加大选拔年轻干部的工作力度，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备。重视做好选拔女干部工作。继续推进干部交流，加大县直机关与乡镇之间以及关键岗位干部交流力度，有计划地安排干部特别是后备干部到乡镇经受考验，增长才干。这次换届，改革力度大，要注重考察干部的工作实绩特别是干部勤政廉政、执行民主集中制、求真务实等方面的情况，要把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。

 (三)增强组织观念，严肃组织人事纪律。换届工作是对每一位领导干部党性的考验，也是对这次先进性教育活动成效的检验，要严肃组织人事纪律。各级领导干部要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。要关心和爱护干部，充分调动干部的积极性。

这里，我要特别强调一点：各乡镇、各单位在换届期间一定要保持干部队伍的工作稳定、思想稳定。前一段时间，县委组织了对乡镇三家班子的届终考察和县直单位的年度考核，当前，个别干部出现了一些值得注意的不良苗头，比如等待观望、心浮气躁，信谣传谣、消极议论等。县委再次强调，换届既是对每一位领导干部考验，也是对每一个领导班子的考验，每一位领导干部、每一个领导班子都要严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，做到思想稳定不动摇、人心不散不乱、工作不停不断。要把心思和精力集中到干好工作、促进发展上来，相信党组织对每一个干部都是公正的，自觉服从党组织的安排。要以顾全大局、坚守岗位、努力工作的实际行动，经受党组织的考验。

四、适应“十一五”规划要求，扎实推进干部队伍和人才队伍建设

建设一支高素质的干部队伍和人才队伍，是保证我县“十一五”期间各项战略目标顺利实现的首要条件，是一项极为重大、紧迫而又艰巨的任务。要进一步解放思想、更新观念，强化措施、抓好落实，扎扎实实地抓好干部队伍和人才队伍建设。

         (一)深化干部人事制度改革，培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的党政干部队伍。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度。加大干部交流力度，进一步落实和完善领导干部任职回避制度，对在同一单位、班子任职、分管同一工作或同一岗位工作时限较长的中层以上领导干部实行换岗、转任交流或调任交流。建立党政领导干部职务任期制度。完善党内选举制度，改进选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。大力培养选拔优秀年轻干部，对有多个岗位工作经历、具有多方面知识能力的年轻复合型党政人才，安排到基层或重要部门去培养锻炼。从县直和乡镇选派一批优秀年轻干部实行不同岗位、行业挂职培养锻炼。

 (二)扎实推进事业单位人事制度改革。积极探索各类事业单位的管理模式，逐步建立适应不同类型事业单位特点的人事管理制度。按照“一改(身份)二退(退休、退岗)三减(减人、减支、减事)”的改革思路加快事业单位人事制度改革，属财政全额拨款的事业单位，严格编制管理，坚持按编进人，坚持凡进必考制度；属财政差额拨款的事业单位，严格规范按需设岗，竞聘上岗，合同管理，新进人员公开招聘，领导人员实行公开选拨聘任；属自收自支的事业单位，全面推向企业化管理。

(三)突出抓好“两个源头”建设。要从贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把乡镇和企业作为培养领导干部的两个深厚源头建设好。切实抓好非公有制经济组织人才工作，加强对非公有制经济组织和社会组织人才的管理服务工作。积极支持非公有制经济组织和社会组织建立党、团组织，并培养发展符合条件的人才入团入党。积极引导和鼓励专业技术人才、大中专毕业生、军转干部到非公有制经济组织和社会组织就业。

 (四)加大教育培训力度，重点推进干部队伍的专业化建设。坚持教育培训和实践锻炼两手抓，本着“缺什么、补什么”的原则，加强和改进干部教育培训工作。要认真总结保持共产党员先进性教育活动创造的党员干部教育培训的好方法、好经验，不断探索创新教育培训的内容和方式，建立健全干部教育培训的长效机制，激发学习热情，提高干部的学习能力。鼓励在职人员利用业余时间攻读本科、硕士学位。继续强化对全县干部的专业能力培训，重点抓好换届后乡科级领导干部和《公务员法》实施后公务员的培训，通过在职培训、轮岗交流、基层锻炼等，培养一批高素质的领导人才；邀请专家、教授为领导干部举办形势、政策、知识讲座；强化专业技术人员继续教育提升创新能力；强化企业经营管理人才的继续教育，努力探索适合企业经营管理人才特点的多层次、多形式、开放性的培训办法。

 (五)采取灵活多样的方式，不拘一格引进人才。坚持“招商引资”与“招才引智”并举，鼓励企事业单位在引进项目、技术、资金的同时，大胆引进人才；鼓励企事业单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、项目合作、技术顾问、人才租赁等柔性流动方式引进人才智力。建立容县籍人才信息库及工作机制，加强与容县籍人才的联系，支持鼓励他们以各种形式为家乡服务。继续在全县知识分子中开展“广泛招贤＋专家联户＋跟踪考评”和“四个一”工程活动，为全方位实施“科技兴县”战略提供人才保证和智力支持。建立知识分子“关护”（关心爱护）制度，县党政领导直接联系专家，促进科研与项目对接。

 (六)大力实施农村实用人才和高技能人才培养开发工程。拓宽教育培训渠道，充分发挥职业学校和农业技术推广培训机构的作用，广泛开展农村实用人才和高技能人才教育培训；制定激励农村实用人才和高技能人才的办法和措施，鼓励创办农业产业化龙头企业；鼓励高技能人才一专多能、争先创优。

五、切实加强领导，认真履行职责，努力开创组织工作的新局面

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年党的建设和组织工作，对于推进各项事业顺利发展，具有重要意义。各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，把党的建设和组织工作的各项任务落到实处。

各级党组织要把加强党的建设和组织工作摆上重要位置，要把党的建设与本单位、本部门各项工作有机结合起来，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，真正做到抓党的建设从中心工作着眼，抓中心工作充分发挥党的建设作用，使党的建设和现代化建设事业协调发展、相互促进。要认真履行好推进党的组织工作的重要职责。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，认真贯彻区党委、市委和县委的决策部署，全面落实全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议提出的各项任务，进一步转变作风，求真务实，埋头苦干，扎实工作，争创一流业绩，为加快我县发展作出新的贡献。组织部门要切实加强自身建设，要按照“高认识、高标准、高质量”的要求，努力开展好先进性教育活动。要通过先进性教育活动，激励广大组工干部自觉学习实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，不断提高自身素质，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力推进组织部门的能力建设，不断提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力。要大力弘扬组织部门的优良传统，进一步树立组织部门作为党员之家、干部之家、知识分子之家的良好形象。

同志们，加强党的建设、做好组织工作意义重大，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，开拓进取，求是创新，不断开创组织工作的新局面，为加快推进和谐容县建设作出新的更大贡献!