我县新农村建设试点工作稳步推进
抓好“三建”突出“两改”完善“一机制”
添加时间:2006-12-19 23:02:24 作者:农基办 文章来源:
我县在新农村建设中,按照中央提出的建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村的要求,认真开展 “三建”“两改”(“三建”即创建“数字村”、“生态文化村”与“特色产业村”,“两改”即抓好村级财务管理、村民议事两项制度改革)试点。同时,通过完善部门联系帮扶这一个机制,稳步推进新农村建设。
一、抓好“三建”试点,推动经济社会发展。
社会主义新农村建设是否有成效,关键是农民是否得实惠。我县在新农村建设中,从提高农民素质、增加农民收入、促进农村发展的高度,在全县广泛开展创建“数字村”、“生态文化村”和“特色产业村”试点,以推动全县农村经济社会的发展。
(一)创建“数字村”,培养信息创业新农民。针对长期以来部分农民只顾埋头耕种,对市场需求的变化、产品的销路一无所知的实际,我县县委、县政府在新农村建设中,建立了以政府信息化为基础、以企业信息化为依托、以农户信息化为导向的农村信息应用系统,并在全县43个村(街)开展了“创建数字农户,培养新型农民”试点工作,全力推进“数字村”的建设,引导农民依靠信息创业致富。县委、县政府首先是加大了对县农村信息服务中心的建设力度,购置了计算机、服务器、网络设备等设施,配备了专门人员。其次是完善了容县农业信息网、容县党建网、容县科技信息网等网站建设,形成多方位、多层次的农村实用技术与市场信息的收集、传播、分析、发布体系,建立“三农”综合信息“一站式”服务平台。各乡镇也建设或完善了电子信息馆(站),设立信息发布栏,有针对性将信息资源提供给当地农民并向他们提供咨询等服务。我县还以开展创建“数字村”试点活动为契机,建立了“县委党校—乡镇党校(电子信息馆)—专业协会—党员中心户(农家课堂)”四级培训模式,对全县农民开展大规模的“创业培训”。很多农民通过创业培训,成为了观念新、有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民。容州镇厢南村村民陀启惠常年收购猪苗往广东销售,原先由于信息不畅,猪苗价格变动情况不能及时掌握,一年到头赚不了几个钱。今年他购买了电脑,通过上网随时了解广东市场猪苗价格。他还通过网上群发信息,把收购猪苗的价格、数量传递给陆川、北流、玉州和本县的500多个经纪人,足不出户就把所需采购的猪苗收上来。
(二)创建“文化生态村”,建设环境优美新家园。全县各村根据群众提出的整治村容村貌的意见,组织、引导党员群众大力开展改水改厕,修桥铺路,美化、绿化村头庭院等各种公益活动,大力开展创建“文化生态村”试点活动,积极建设环境优美新家园。全县共改水改厕1300多户,修桥25座,修建乡村道路200多公里,植树造林1000多亩。部分村还根据群众反映的本村个别地方存在的人居环境差,组织开展了争当生态家园建设标兵户、和谐乡村文明户、“五建五带”示范户等各种争创活动,给农村吹进了一股文明新风。我县还在十里乡大坡村和容州镇峤北村开展创建“文化生态村”试点。十里乡大坡村组织了100多人次开展了村容村貌集中整治行动。建成了大坡农民公园、村图书室和老年人娱乐室。为集约用地,加快当地城镇化进程,该村还在旧墟旁边建设“农民新村”。容州镇峤北村的“农民新村”建设已完成投资200多万元,完成了新村的“三通一平”和130套住宅的地基工程建设,有30户农民筹建新房。全村新种八角500亩,沙田柚160亩。全县各乡镇的创建“文化生态村”的试点活动,推动了当地农村的可持续发展,一个个环境优美的新家园不断呈现在人们的眼前。
(三)创建“特色产业村”,拓宽农民增收新途径。我县还按照“一村一品,产业富村”的工作思路,引导全县各村开展创建“特色产业村”的试点。主要是抓好沙田柚、养猪、养鸡、玉桂、八角、速生丰产林、蚕桑等支柱产业,重点培植新兴产业。通过引企业入村和创建特色产业示范村等活动,我县出现了一大批特色产业村,如黎村镇的特色养殖村、杨梅镇的淮山村、自良镇的柚子村、容州镇的蔬菜村等,拓宽了农民增收途径。兰花是容西乡祖立村的新兴产业,我县在该村立垌屯推进国兰生产基地建设。目前已建成了进场道路1000多米,建成标准兰花棚13亩,已入棚兰花6.5亩。松山镇沙田村番石榴基地今年新种台湾珍珠番石榴200亩,全村栽种番石榴总数达到900亩,成为当地有名的番石榴生产基地,促进了当地林果业的发展。容州镇峤北村和杨村镇鱼产村依靠本村外出打工农民多、信息灵等特点,积极引导他们回乡创业办厂,两村均引进有10多家毛织企业,吸收了当地500多人就业,到今年9月底,仅此一项,两村农民工资性收入分别达到360多万元。“特色产业村”试点有效地拓宽了农民增收的途径。
二、突出“两改”试点,促进民主管理。
按照管理民主的要求,我县认真深化“村务公开”等工作,突出抓好村级财务管理和村民议事制度两项制度的改革试点。一是改革村级财务管理制度试点。针对个别村级财务管理不够公开、紊乱等情况,我县进行村级财务管理改革试点。我县在杨梅镇推行了村财镇管的民主理财制度试点,通过成立由村干部、党员和群众代表组成的村理财小组对本村财务定期核算,采取适时公开、统一账户、报账核销等措施进一步规范村级财务管理,确保村级集体财产不流失,防止公款被挤占挪用等现象发生。二是改善村民议事制度试点。为了改变过去那种少数人说了算的议事制度,提高村“两委”决策的民主化、科学化水平,我县在杨村镇开展了村民议事制度改革试点。在改革中创新了村民议事制度,通过村民议、党员评、代表审、组织定等措施,让党员群众广泛参与全村重大事务决策,推动了新农村建设的深入开展。通过以点带面,全县各村两项改革试点共修订完善规章制度613项,新建856项,促进了村级民主管理的制度化、公开化和科学化。
三、完善一个机制,确保试点工作实效。
为了确保新农村建设试点活动取得工作实效,我县进一步完善了帮扶指导机制。一是加强领导,精心组织。我县成立了社会主义新农村建设领导小组,由县委、政府主要领导任组长,其他部门领导任成员,全面指导社会主义新农村工作。县领导精心组织,经常深入试点村指导新农村建设,引领活动开展。二是强化责任,落实帮扶。我县进一步强化单位部门在新农村建设中职责,落实了第一责任人制度,实行部门包村,人员驻点、部门扶持。调整充实了包村工作队伍,由单位部门主要领导挂村联系,包村队员驻村开展工作。目前,全县共有180多名县直和中直、区直、市直单位部门领导和驻村联络员活跃在新农村战场,面对面对农民进行帮扶指导。通过落实帮扶,到9月底,86%的试点村的村委会都配置了一台以上电脑并上网。全县已投入建设社会主义新农村试点的资金达2690万元,新建设、硬化乡村道路13条(段)150多公里,组织群众投工投劳,开展基础设施建设、美化人居环境等已达4.4万人次。
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