为了深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,适应新形势新任务的需要，加强干部队伍建设，完成中央提出大规模培训干部的任务，根据全国、全区、全市组工会议的精神和市委、市政府有关决定精神，结合我县干部队伍建设的实际，制定2003－2007年全县在职干部全员培训工作计划。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十六大精神，紧紧围绕县委的工作大局，立足我县干部队伍建设的实际，以学习贯彻“三个代表”重要思想为首要任务，以大幅度提高干部队伍素质为目标，以加强干部能力建设为重点，多层次、多渠道、大规模地开展干部教育培训，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证和人才支持。

二、培训任务

培训对象主要包括党政机关干部、事业单位和国有及国有控股企业的各级领导,经营管理人员和专业技术人员。根据党中央提出大规模培训干部的精神，从2003年至2007年，每年抽调五分之一的在职干部参加培训，计划用5年时间使全体在职干部普遍轮训一遍。目前，我县在职干部总数11903人，其中，党政机关在职干部1377人，事业单位在职干部9418人，国有及国有控股企业经营管理人员和专业技术人员1108人。按每年培训在职干部五分之一的要求，我县每年需培训干部2381人。其中：计划每年培训党政机关干部275人，培训事业单位干部1884人，培训国有及国有控股企业经营管理人员和专业技术人员222人。另外，全县农村“两委”主要领导436人，也列入培训范围，计划用三年时间轮训一遍，每年培训145人。同时，要积极为民营科技企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员的培训创造条件。

三、培训内容

突出理论武装，抓好干部履行岗位职责所需要的各项理论知识和业务技能的培训。一是抓好思想政治教育和党性教育，特别是要学习好十六大精神和“三个代表”重要思想，加强革命传统教育，提高干部政治素质，增强干部贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；二是抓好岗位知识更新和业务知识培训，帮助干部掌握新知识、新技能和新本领，尤其要围绕县委、县政府决策的各项工作任务，加强对市场经济、工业化、城镇化、信息化和农业现代化等前沿专业知识的培训，提高干部的专业化水平，使干部掌握履行岗位职责所必备的专业知识和技能；三是法律法规知识培训，加强宪法、行政法规、市场经济法律法规及WTO规则知识学习，使干部坚持学法与用法相结合，强化依法行政意识，提高依法行政的能力和水平。

四、培训方式

在职干部的全员培训，既要突出重点，又要兼顾一般，把培训对象分为重点培训和普及培训两类进行培训。对党政机关和事业单位、国有及国有控股企业担任中层以上领导职务或中级职称以上专业技术人员及业务骨干实施重点培训。其中，县干教领导小组要突出抓好县委管理的乡科级领导干部、优秀中青年干部、村“两委”主要领导干部的重点培训。各乡镇党委要抓好乡镇站所领导和村“两委”干部的重点培训。县直各部门要抓好本单位中层和下属单位领导干部的重点培训。对党政机关一般在职干部、事业单位、国有及国有控股企业的管理人员和初级专业技术人员等对象由各乡镇党委、县直各部门实施普及培训。

按照标准化、规范化、多样化的要求，采用统一的政治理论教学大纲，因地制宜，运用各种培训方式实施培训。重点培训主要通过举办党校主体班、院校进修班、专题研讨班和学历班等类型班次进行培训。普及培训可结合实际，举办各种短期业务提高班、技能培训班、专题研讨班，以及组织专家举办各类专业知识讲座和辅导报告进行培训。

对于各乡镇各部门组织的常规培训，以及原来制定的干部和技术人员全员培训计划要根据本计划要求，在培训内容、培训时间等方面作相应调整。在职干部每年要参加不少于12天的脱产培训，培训内容要增加学习十六大精神和“三个代表”重要思想等理论方面的内容，政治理论培训占培训时间的1/3，然后，可将此类培训纳入本乡镇本部门干部全员培训计划范围。

五、主要措施

1、提高认识，加强领导。实施全县在职干部全员培训，大幅度提高我县干部队伍素质，是深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的重大的举措，是加快我县全面建设小康社会的迫切要求和必由之路。各乡镇各部门要充分认识干部培训工作的战略意义，坚持把干部培训作为一项战略性基础性工作紧抓不放，经常研究，切实帮助解决存在的突出问题。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

县干教领导小组要认真履行干部教育培训的职能，在发挥牵头抓总作用的同时，积极主动地做好综合协调工作，按部门分工负责、分级管理、分类培训的原则，将培训任务层层分解落实到位。要形成在县委统一领导下，县干教领导小组牵头，各乡镇各部门积极参与、相互配合并整体形成合力的大规模培训干部工作的格局。

2、加强干部教育培训基地建设，整合各种教育培训资源。按照现代化、社会化、高水平的办学方针，发挥县、乡、村党校干部教育培训主阵地作用，加强其他培训渠道的建设，进一步建立和完善教学新布局，深化教学改革，提高教学质量。县委党校要着眼于培养高素质的领导干部，提高领导干部的理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养，办好重点培训班。县委党校主要培训乡科级领导干部、优秀中青年干部及村“两委”主要领导。各乡镇各部门要承担本乡镇本部门干部的知识更新和业务培训。要充分利用其他社会师资、设施等资源优势，搞好各方面急需、紧缺人才的培训工作。

3、加强师资队伍建设，创新教学方法与培训手段。要广泛利用社会教育培训资源，选聘一批理论水平高、研究能力强、专业造诣深、实践经验丰富的领导干部和专家学者担任客座教授，建立干部培训师资库。积极推进教学改革，根据不同层次、不同岗位干部的特点，制定不同的教学方案，采取不同的教学方法。积极运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法，避免“满堂灌”，提高学员参与程度，促进教学之间交流与互动，增强培训的吸引力。

 4、充分利用现代教学资源及手段，探索干部教育培训新路子。积极采用数字信息技术和网络技术及多媒体手段开展教学，充分利用中央党校远程教学网等各种现代教学资源，开展远程教学和社会化教学，探索新时期干部教育培训的新路子。要充分发挥县委党校作为干部教育培训主阵地作用，尽快建立起中央党校B级网站或C级网站，并以网站为培训载体，拓宽干部教育培训的渠道。

5、实行目标管理责任制，加强对在职干部全员培训工作的督促、检查和评估。要根据干部教育培训工作目标和工作计划，实行目标管理责任制。要制定干部教育培训质量评估体系和标准，组织力量对各乡镇各部门实施全员培训计划的情况进行检查，并对一些重点培训班次和部分普及培训班次进行质量评估。要建立学习培训档案，把在职干部参加学习培训情况列入领导班子考察和干部年度考核的内容，作为干部奖惩和使用的重要依据。

6、创造扩大教育培训的条件，加大培训投入。县财政要把干部教育培训经费列入年度财政预算，并随着财政经常性收入的增长逐年增加。要加大对县委党校基本建设的投入，改善党校的办学条件，以适应干部大培训的需要。各乡镇各部门要把干部教育培训经费列入预算，专款专用。要积极鼓励社会各界以各种形式支持干部教育事业，拓宽干部教育培训的经费来源渠道，逐步形成国家、社会、单位和个人等多方投入的机制。同时，要加强对教育培训经费使用的管理，提高经费的使用效益。

全县在职干部全员培训年度培训计划安排表

层次		全县	县直	乡镇
	干部总数	11903	10957	946
	每年培训数	2381	2192	189
党政机关	人    数	1377	950	427
	每    年 培训数	275	190	85
事业单位	人    数	9418	8899	519
	每    年 培训数	1884	1780	104
企业单位 （含国有企业经营管理人员和专业技术人员）	人    数	1108	1108
	每    年 培训数	222	222